משרד הרווחה והשירותים החברתיים הקרן הממשלתית לסיוע לארגונים חברתיים כנוס השולחן העגול הממשקי בהשתתפות ראש הממשלה מר נחום איצקוביץ
מנכ"ל משרד הרווחה והשירותים החברתיים
5.8.09
משרד הרווחה והשירותים החברתיים הקרן הממשלתית לסיוע לארגונים חברתיים כנוס השולחן העגול הממשקי בהשתתפות ראש הממשלה מר נחום איצקוביץ
מנכ"ל משרד הרווחה והשירותים החברתיים
5.8.09
נתונים בישראל רשומים כ 25,000 ארגוני מגזר שלישי.
מתוכם, לכ- 10,000 אישורי ניהול תקין.
מתוכם, כ- 3,000 ארגונים שעיקר עיסוקם בתחומים החברתיים
הקף הפעילות השנתית של משרדי הממשלה החברתיים- 125 מיליארד ₪.
מתוך פעילות זו, כ- 20 מיליארד בשנה, מופעלים על ידי המגזר השלישי.
הקף המימון העצמי (הכנסות עצמיות וגיוס כספים) של הארגונים העוסקים בתחומים החברתיים מוערך בכ- 4 מיליארד (מתוכם כ 2.5 מיליארד- מתרומות).
הערכת מקור התרומות הכספיות מחו"ל- 70%
הקף המועסקים בכלל ארגוני המגזר עומד על כ- 350,000.
אין בסיס נתונים מקיף ועדכני – ממשלתי או אחר הנוגע לפעילות המגזר השלישי.
אין סיווג של ארגונים בהתאם למהותם ופעילותם: נותני שירותים, סנגור, מעורבים, פועלים עם הממשלה/ שלטון מקומי או ללא קשר וכד'.
מיעוט התארגנויות בפריפריה ובמגזר הערבי.
ריבוי ארגונים מקומיים קטנים (ובכללם עמותות מזון)
נתונים, המשך
תיאור המצב הנוכחי ירידה בהכנסות העצמיות, עקב ההאטה במשק
ירידה בהיקף התרומות לצד ירידה מתמשכת בשער הדולר
בעיות של תזרים מזומנים
ירידה בהיקף פעילות- צמצום פעילות, בלימת יוזמות חדשות
גידול יחסי של הוצאות מינהלה ותקורות ביחס לפעילות
פיטורי עובדים ואי עמידה בתנאי העסקת עובדים
פגיעה בפריפריה, במגזרים חלשים ובמגזר הערבי.
השותפות החברתית הסכנה במתן הסיוע הסכנה באי מתן הסיוע איבוד עצמאות המיגזר וזהותו הארגונית. החלשות בגיוס תרומות ומשאבים חיצוניים החלשות ערכי החברה האזרחית – דמוקרטיה פעילה, שיתוף ומעורבות אזרחית ביטוי לחברה האזרחית
ירידה בייזום של תוכניות הזנק, בהשלמת שירותים ממשלתיים ובחלופות הפסקה או צמצום במתן שירותים, בהשלמה לשירותים שהממשלה מממנת ובחלופה למי שאינו זכאי לשירותים ממשלתיים. פגיעה בעיקר בפריפריה מתן שירותים חברתיים פגיעה בהיקף עבודת המתנדבים ובמקומם בארגונים. פיטורי עובדים ואובדן הידע העסקת עובדים כ- 350 אלף (נתוני שנת 2007)
החלטת הממשלה- גישור תקציבי- כלכלי בשעת משבר, לארגונים חברתיים 30.03.2009 - הקמת צוות בין משרדי לגיבוש תוכנית להפעלת קרן סיוע לארגונים וארגונים הפועלים בתחומי הרווחה והשירותים החברתיים.
12.5.09- במסגרת אישור תקציב המדינה- הקצאת סך של כ- 100 מלש"ח בשנה עבור כל אחת מהשנים 2009 – 2010.
הקמת צוות בין משרדי- בו חברים נציגים מהמשרדים החברתיים: רווחה, חינוך, קליטת עליה ובריאות. וכן נציגים ממשרד המשפטים, רוה"מ וממשרד האוצר (אגף התקציבים והחשכ"ל). התהליך
התהליך- עבודת הצוות הבין משרדי דיונים ליצירת עקרונות לסיוע: סוגיות ניהוליות, ארגוניות, משפטיות וסוגיות של צדק חלוקתי.
שימועים ציבוריים : לארגוני הגג וארגוני סינגור, לארגונים מפעילים, לאנשי אקדמיה העוסקים בתחום ולמרכז השלטון המקומי/ מרכז המועצות האזוריות ופורום מנהלי המחלקות לשירותים חברתיים (סה"כ הופיעו בפני הצוות 25 איש). קבלת ניירות עמדה בנושא.
אימוץ עקרונות החלטת הממשלה והחלטה על קווים מנחים לקבלת הסיוע (דוגמת- ניהול תקין, אופי השירות, מימון פעילות הארגון, פגיעה עקב המשבר, נכונות לעבור התייעלות באם ידרש וכד')
הכנת קול קורא (RFI) לפרסום, לשם איסוף הנתונים אודות ארגונים מבקשי סיוע.
מועד הפרסום- מיידי: בעיתונות ובאתרי האינטרנט של המשרדים החברתיים.
ניתוח נתוני הקול הקורא (באמצעות מספר ציוותי עבודה שיפעלו במקביל), קביעת אמות המידה לחלוקת התקציב, הכנת מבחן התמיכה ופרסומו.
לוז צפוי לפרסום מבחן התמיכה- אמצע אוקטובר 2009. התהליך- עבודת הצוות הבין משרדי
משרד הרווחה והשירותים החברתיים סיוע לארגונים במצב משברי – כלכלי
שימור יכולת הארגונים להמשך פעולה בתחומים החברתיים- בדגש על נגישות ושימור, ככל הניתן של טיב השירותים
צמצום, ככל הניתן, של פיטורי עובדים (תעסוקה ואבדן הידע)
מתן פסק זמן להיערכות לגיוון מקורות המימון (פילנתרופיה חלופית, מכירת שירותים)
סיכום: תוצאות מצופות בטווח המיידי
הסדרת הדיאלוג בין הממשלה למגזר השלישי
שימור החברה האזרחית
סיווגם של ארגונים ומדיניות מבדלת
קביעת מדיניות שיתופי הפעולה בין הממשלה למגזר השלישי בהתייחס לנושאים הבאים- ייצוג מלא יותר של קהילות ולקוחות; שירותים על בסיס אוניברסאלי; גיוס עצמי של משאבים; הפעלת מתנדבים; ניהול תקין, דמוקרטי ויעיל
מיסוד הדיאלוג בין הממשלה למגזר השלישי והעברת הידע והמידע בין המגזרים
תמיכה בארגוני סינגור
מיזוג ארגונים
יצירת מיזמים משותפים לארגונים סיכום: תוצאות מצופות בטווח הארוך
תודה!!
קווים מנחים לגיבוש תבחינים למתן הסיוע
ארגון אשר נותן שירות חברתי בעל חשיבות רבה לאוכלוסייה במצוקה ולאורך זמן- בתחומי רווחה, חינוך, בריאות, קליטה
אופי האוכלוסייה המקבלת שירות והיקפה
ייחודיות השירות – האם קיימות חלופות לשירות שמספק הארגון? האם קיימות חלופות במרחב הגיאוגרפי?
Comments