Codul Fiscal – Legea 571/2003;
Normele Metodologice de aplicare a Codului Fiscal – HG 44/2004;
Codul de Procedura Fiscala – OG 92/2003;
Cel putin alte 200 de norme incidente;
Reformarea legislativa – proces complex, angajant, derulat pe termen mediu si avand la baza principii si obiective concentrate pe modernizare si eficienta.
Athenee Palace Hilton, Bucuresti
Context:
Armonizarea cu legislatia fiscala din UE;
Competitia regionala cu sisteme fiscale performante;
Adoptarea unor principii generale si specifice;
Asumarea unor obiective macroeconomice;
Administrarea unor sarcini de indatorare;
Obligatia de stimulare a afacerilor private;
Structurarea internationala a afacerilor corporative;
Administrarea impactului social al masurilor fiscale; etc.
Codul Fiscal – Legea 571/2003;
Normele Metodologice de aplicare a Codului Fiscal – HG 44/2004;
Codul de Procedura Fiscala – OG 92/2003;
Cel putin alte 200 de norme incidente;
Reformarea legislativa – proces complex, angajant, derulat pe termen mediu si avand la baza principii si obiective concentrate pe modernizare si eficienta.
Simplificare – Legea Fiscala trebuie sa fie simpla si usor de aplicat;
Predictibilitate – cel putin la nivelul unui exercitiu fiscal;
Consistenta dinamica – fond legislativ structurat si universal aplicabil;
Consecventa – eliminarea exceptiilor;
Rationalitate – cunoasterea ratiunilor de impunere fiscala de catre contribuabili;
Echitabilitate – tratament egal al contribuabililor;
Caracter stimulativ pentru afaceri.
Reducerea numarului de taxe fiscale si parafiscale;
Largirea si fixarea bazei de impozitare (baza de impozitare masurabila si observabila);
Eliminarea exceptiilor si a privilegiilor;
Reducerea evaziunii fiscale;
Unificarea bazei de impunere a contributiilor sociale;
Introducerea proceselor de marketing fiscal;
Imbunatatirea ratelor de colectare;
Adoptarea de masuri fiscale simplificate si extinderea domeniilor de aplicabilitate
a acestora; etc.
Inainte de a fi “BUNA” sau “REA”, Legea Fiscala trebuie sa fie “EGALA PENTRU TOTI”;
Taxele de natura sociala nu sunt obligatie fiscala, ci “ANGAJAMENT DE SOLIDARITATE”;
Impunerea taxelor fiscale este un exercitiu de “RATIONALITATE” recunoscuta de contribuabili;
Strategiile fiscale se afla in interdependenta cu politicile bugetare, insa obiectivul lor suprem ramane “STIMULAREA AFACERILOR”;
Legea Fiscala este promotorul “CAPITALISMULUI MORAL” (adoptarea unor standarde etice care sa sporeasca valoarea si reputatia administrarii fiscale, sa fidelizeze contribuabilii);
Legea Fiscala nu va contine “EXCEPTII” si “PRIVILEGII”;
Legea Fiscala nu va “DISCRIMINA” contribuabilii in relatia cu Statul;
Nicio norma de aplicare “NU VA EXCEDE” Legii Fiscale;
“CONTROLUL FISCAL” va fi mai intai “INDICATIV” si “CORECTIV”, iar in ultima instanta “COERCITIV” si “PUNITIV”;
“EROAREA” in formularea Legii Fiscale reprezinta “ATAC LA SIGURANTA NATIONALA” (Legea trebuie elaborata cu responsabilitate, competenta si deplina armonizare cu obiectivele politicilor bugetare).
Introducerea unor “cote diferentiate” pentru impunerea profitului (10%) si a veniturilor de orice natura (15%), inclusiv a tuturor pensiilor si alocatiilor de stat platite din bugete specifice;
O cota mobila de TVA: intre 0%, un nivel redus (5% pentru produse si servicii de baza), unul mediu (cel mult 22%) si unul ridicat (cel putin 30%, cu deducere limitata, pentru produsele a caror calitate si valoare reala nu pot fi in mod corect estimate).
Introducerea normelor simplificate la TVA pentru toate produsele accizabile si pentru produsele/valorile fara miscare fizica si tranzactionare instantanee (certificate verzi);
Accizele introduse in ultima veriga comerciala inainte de intrarea in consum;
Introducerea pretextului de solidaritate pentru taxarea suplimentara a “supraveniturilor”, concomitent cu directionarea acestor fonduri catre destinatii stabilite de contribuabili;
Introducerea legislatiei holdingurilor, cu obiective concentrate pe consolidarea fiscala, concentrare a afacerilor si capitalurilor, dezvoltarea serviciilor de administrare a holdingurilor si a celor financiare, etc.;
Reducerea impozitului pe dividendele
persoanelor fizice la 5% si neimpunerea
dividendelor companiilor;
Introducerea declaratiei anuale pe avere la toti contribuabilii persoane fizice (definirea “averii” din punct de vedere fiscal); monitorizarea dinamicii acesteia pentru a evalua si surprinde in timp real fraudele fiscale;
Neimpozitarea profitului neinvestit si a celui utilizat pentru autofinantarea ciclurilor de productie;
Neimpozitarea profitului realizat din exploatarea unor capacitati noi de productie (in primii trei ani, in orice domeniu) si a unor capacitati modernizate (in primul an, pentru modernizari ce depasesc 1mil. Eur, exclusiv TVA);
Neimpozitarea veniturilor din salarii sau alte activitati dependente realizate de absolventii de licee si institutii de invatamant superior, in primii trei ani de activitate remunerata;
Definirea unui moment “zero” privind introducerea unei amnistieri fiscale generale, avand ca obiective principale: introducerea unei discipline si rigori fiscale fara precedent dublate de masuri coercitive dure pentru neconformare fiscala voluntara, taxarea cu 5% a veniturilor repatriate, taxarea cu 5% pe termen mediu a averilor fara justificare fiscala, etc.;
Eliminarea facilitatilor fiscale ce nu au drept motivatie stimularea activitatilor economice;
Simplificarea normelor fiscale si asigurarii predictibilitatii la nivelul a cel putin trei ani fiscali consecutivi in masura administrarii unor bugete publice multianuale;
Infiintarea instantelor fiscale si formarea unui Corp de Experti Judiciari compus numai din societati de avocatura, expertiza contabila si consultanta fiscala cu vadita si masurabila expertiza si notorietate;
Infiintarea unei Curti de Mediere Fiscala cu competenta solutionarii diferendelor intre stat si contribuabili, nascute din aplicarea sau intelegerea defectuasa a legii;
Etc.
Economisire – reducerea deficitului structural; reducerea datoriei publice; echilibrul bugetar; s.a.
Investitii publice – crestere sustenabila bazata pe avansarea unor resurse de stimulare a afacerilor private pe orizontala; creearea de infrastructura economica si stimulare a dezvoltarii sectoarelor energetice;
Spirit antreprenorial – promovarea libertatilor antrprenoriale prin reducerea reglementarilor administrative si fiscale si a birocratiei;
Corectitudine – un sistem corect de impozite,
secondat de beneficii care compenseaza munca
si promoveaza competitivitatea
Reducerea fraudei fiscale –
Munca nedeclarata (minim 0,45% din PIB pentru micsorarea cu 1/5 a muncii la negru pe termen scurt;
Frauda vamala (minim 1% din PIB prin reducerea cu 1/3 a fenomenului);
Frauda de TVA (minim 1,5% din PIB prin reducerea fenomenului la jumatate);
Alte tipuri de fraude fiscale (minim 0,35% din PIB).
Reducerea utilizarii abuzive a ajutoarelor sociale –
Pensionari anticipate (minim 0,5% din PIB, la care se adauga efectele indirecte pozitive, de 1,2% din PIB, date de reinsertia lor in piata fortei de munca active;
Imbunatatirea ratelor de colectare –
1,5% din PIB rezultat din contributia la TVA;
0,6% din PIB – fond de pensii;
0,5% din PIB – sanatate;
0,03% din PIB – somaj
In total 2,6% din PIB, iar un plan ambitios ar putea furniza un spor minim de 1% din PIB.
Toate aceste masuri ar putea asigura o crestere cu 6% a veniturilor de natura fiscala ale bugetului public, in conditiile in care deficitul public anuntat pentru anii 2011-2012-2013 este de 5,5% pentru fiecare an.
Comments