Langtímaviðbrögð við náttúruhamförum Guðrún Pétursdóttir, Sólveig Þorvaldsdóttir Ásthildur Elva Bernharðsdóttir,Herdís Sigurjónsdóttir Björgun 2010 Ráðstefna um almannavarnir í sveitarfélögum - Reykjavík 21. október 2010 Hver er ábyrgð sveitarstjórna vegna náttúruhamfara? Viðbúnaður og viðbrögð í bráð og lengd Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Langtímaviðbrögð við náttúruhamförum
Guðrún Pétursdóttir, Sólveig Þorvaldsdóttir Ásthildur Elva Bernharðsdóttir,Herdís Sigurjónsdóttir Björgun 2010 Ráðstefna um almannavarnir í sveitarfélögum - Reykjavík 21. október 2010 Hver er ábyrgð sveitarstjórna vegna náttúruhamfara? Viðbúnaður og viðbrögð í bráð og lengd Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Markviss uppbygging eftir áfall
Reynslan sýnir þörf á skipulagi endurreisnar Verkefni unnið 2006-2008 Þarfir íbúa og samfélags greindar til að þróa aðferðir og aðgerðaáætlanir fyrir langtímaaðstoð Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Samstarfsaðilar Stofnun Sæmundar fróða, Háskóli Íslands Rainrace verkfræði- og ráðgjafaþjónusta Rauði kross Íslands Almannavarnardeild ríkislögreglustjóra Almannavarnarnefnd Ísafjarðarbæjar Viðlagatrygging Íslands Háskólasetur Vestfjarða, Ísafirði Dómsmálaráðuneyti Félagsmálaráðuneyti
Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Aðferðir Greina þarfir samfélagsins eftir áfall hverjar eru þær, hvernig er hægt að mæta þeim, hver á að gera það, hversu lengi á að veita þá þjónustu og hver borgar? Greina lög og reglugerðir – ekki síst um fjárhagsaðstoð Greina hlutverk og verkefni sveitarfélaga Almenn þjónusta við íbúa er að mestu leyti á ábyrgð sveitarfélaga og endurreisn hvílir á þeirra herðum.
Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Afurð verkefnisins Almennar leiðbeiningar - til að aðstoða sveitarstjórnir við að skipuleggja langtímaviðbrögð og endurreisn Á þeim byggir hvert sveitarfélag sínar sértæku leiðbeiningar Notað á Suðurlandi eftir jarðskjálftana 2008
Þarfir samfélagsins Skráning reynslu á annað hundrað manns Björgunarsveitir – Lögregla - Slökkvilið Heilbrigðisstarfsfólk Skólar Kirkja Rauði krossinn Sveitarstjórnarmenn - Starfsmenn sveitarfélaga Upplýsingar greindar og flokkaðar í klasa Velferð Umhverfi Efnahagur Gátlistar fyrir hvern klasa Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Klasar Velferð Sálræn og líkamleg líðan Félagsmál Menningarmál ofl Umhverfi Rafmagn Vatn Fráveitur Mannvirki Samgöngur Umhverfismál ofl Efnahagur Atvinnumál Fyrirtæki Tryggingar Fjármál ofl Daglegt líf Lög og regla1 02 Félagsþjónusta 03 Heilbrigðismál2 04 Fræðslu- og uppeldismál 05 Menningarmál 06 Æskulýðs- og íþróttamál 07 Brunamál 08 Hreinlætismál 09 Byggingarmál 09 Skipulagsmál 11 Umhverfismál 10 Umferðarmál 10 Samgöngumál 21 Vatnsveita 23 Hitaveita 24 Fráveita 13 Atvinnumál Tryggingarmál4 Fyrirtækjamál Ferðamál Landbúnaður Sjávarútvegur Iðnaðarstarfsemi Leit og björgun Leit og björgun1 Öryggismál, t.d. rýming og lokanir1 Lokanir, Umferðarskipulag og –stjórnun, rýmingar, brottflutningar, Fylgd fólks inn á lokuð svæði, Gæsla eigna Sjúkraþjónusta2 Slökkvi- og mengunarstörf Búfénaður Fiskistofnanir Öryggismál, t.d. lokanir vega3 Rafmagn Fjarskipti Neyðar-aðstoð Öryggismál, t.d., aðgangur að lokuðum svæðum Heilbrigðisþjónusta2 Sameining fjölskylda Látnir og fjölsk. þeirra Sálrænn stuðningur; huga að þeim sem eiga um sárt að binda, viðbragðsaðilar, Húsaskjól, fæði, fatnaður, fjárhagsaðstoð. Aðgerðir vegna heilbrigðiseftirlits Hreinsun gatna og lóða Umsjón almenningsgarða og opinna svæða Bráðabirgðaviðgerðir eða stuðningsaðgerðir við björgunar- og neyðarstörfin vegna vatns-, frá- og hitaveitukerfa, rafmagns og fjarskiptakerfa, gatnamála, umferðarmerkingar, götulýsing, almenningssamgöngur, Verðmætabjörgun Endurreisn Heilbrigðis
Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Klasar Öll verkefni sem vinna þarf flokkuð í klasa með hliðsjón af venjubundnu verklagi hjá sveitarfélaginu – þ.e. halda ábyrgð þar sem hún er vön að vera. Gátlistar fyrir hvern klasa. Gátlistar lagaðir að hverju samfélagi.
Verklag
Á friðartímum: Endurreisnarteymi 3-4 lykilaðilar sveitarfélagsins KLASA - stjórnendur (Velferð – Umhverfi - Efnahagur) Eftir áfall: Endurreisnarteymi samhæfir Klasa-stjórar ábyrgir hver fyrir sínum, en geta kallað til aðra til aðstoðar – mynda eigin teymi Vinnuferli skilvirkt – upplýsingar greiðar – gæðastjórn Unnið til langs tíma (5-10ár) formleg lok. Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Hvað segir Landsliðið í náttúruhamförum? Þörf á að skipa endurreisnarteymi strax – ekki bíða eftir áfallinu! Endurreisn hefur verið “spiluð eftir eyranu” – eins og menn átti sig ekki á hve sértækt og flókið viðfangsefni er um að ræða þar til þeir standa frammi fyrir því sjálfir. Sveitarfélög bera þungann af endurreisn og þurfa oft að taka afleiðingum ákvarðana sem þau hafa ekki tekið. Sumar slíkar ákvarðanir hafa valdið langvinnum erjum Haldið sérstakt bókhald yfir kostnað vegna endurreisnar. Nauðsynlegt að skilja ytri verkefni frá innri málefnum. Bráðabirgðalausnir hafa tilhneigingu til að verða langlífar.
‹#›
Landsliðið ....frh
Menn brenna út: Stofnanir fengu hamfarirnar til viðbótar sínum venjubundnu verkefnum – bæði í vinnu og kostnaði. Björgunarsveitir uppgefnar – geta misst sitt besta fólk Fylgja áfallahjálp vel eftir Mikilvægt að sinna bæði stórum og smáum málum Stórmál – mannvirki, vegir, atvinna osfrv. Smámál: afþreying, fegrun bæjarins, menningarmál Reynsla færðist ekki milli manna Reynslan var bundin við einstaklinga og tapaðist ef þeir skiptu um vinnu Nauðsynlegt að setja tímamörk – Ljúka formlega með athöfn eftir 5 – 10 ár? Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Samantekt Niðurstöður LVN - greiningar
Staðfesta þörf sveitarfélaga fyrir langtímaáætlun. Misjafn vandi – misjafnar þarfir í hverju samfélagi. Leitað sé heildrænna lausna. Sérstakt skipulag sveitarfélags vegna neyðar- og endurreisnarstarfs nauðsynlegt. Ábyrgð á sömu hendi og venjulega, en aukin samhæfing er nauðsynleg. Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010 Prófun Sveitarfélög á Suðurlandi nýttu þessar leiðbeiningar eftir jarðskjálftana 2008. Aðstoð við innleiðingu hjá hverju sveitarfélagi. Bók gefin út haustið 2008
Með góðum undirbúningi má flýta endurreisn eftir áföll!
Kærar þakkir! Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Björgun 2010 - Reykjavík 21.október 2010
Gátlisti fyrir stjórnsýslu Gátlisti 1 - Gátlisti vegna stjórnsýslu Framkvæmdaaðili: sveitarstjóri eða staðgengill hans í forföllum. Séu báðir aðilar óstarfhæfir tekur forseti bæjarstjórnar/formaður bæjarráðs við þeirra hlutverki. Sé bæjarstjórn öll óstarfhæf ber að leita til ráðuneytis sveitarstjórnarmála. 1. Kanna burðargetu sveitarfélagsins eftir áfall Er sveitarstjórnin starfhæf? Hafa starfsmenn orðið fyrir slysum eða öðrum beinum áhrifum? Geta nefndir sveitarstjórnar starfað eðlilega? Hvernig er andlegt ástand starfsfólks? Hafa fjölskyldur þeirra orðið fyrir áhrifum? Annað sem gæti valdið því að starfsemi starfsmanna sé skert? Geta stofnanir og fyrirtæki bæjarins haldið uppi eðlilegri/nægilegri þjónustu? Þarf að útvega nýtt húsnæði fyrir starfsemi? Hefur sveitarfélagið fjárhaglega burði til að standa straum af kostnaðinum? 2. Sértækar aðgerðir ríkisins í kjölfar áfalla á skaðasvæði fela m.a. í sér áfallahjálp er skipulögð (heilbrigðisráðuneyti) opnun þjónustumiðstöðvar almannavarna á skaðasvæði (dómsmálaráðuneyti) Viðlagatrygging Íslands eykur þjónustu á skaðasvæðinu (viðskiptaráðuneyti) 3. Úrræði vegna skertrar starfsgetu sveitarfélags Meta þörf fyrir utanaðkomandi aðstoð Þörf getur skapast fyrir utanaðkomandi aðstoð og þarf sveitarfélag að gera ráð fyrir því að slíkt ástand geti skapast. Aðkomufólk getur komið með sérþekkingu sem er ekki til staðar í sveitarfélaginu létt undir vegna álags á starfsfólki reynst gagnlegt vegna tilfinningalegrar fjarlægðar við í
Comments