Governo
Formazione e struttura Giancarlo Rando - a.a. 2009-2010
Governo
Formazione e struttura Giancarlo Rando - a.a. 2009-2010
* Fonti normative Art. 92-96 Costituzione
Legge n. 400/1988
D. lgs. 300/1999 Governo (formazione, struttura)
* Formazione del Governo Consultazioni
Incarico
Nomina del Presidente del Consiglio
Nomina dei Ministri
Giuramento
Fiducia
Governo (formazione, struttura)
* Consultazioni del Presidente della Repubblica Scopo: fornire informazioni per l’incarico
Sono una consuetudine
Partecipanti:
personalità istituzionali
capi dei gruppi parlamentari e leaders politici
sono definiti dal Presidente della Repubblica Governo (formazione, struttura)
* Incarico È conferito oralmente
L’incaricato accetta con riserva
Compie delle “piccole consultazioni”
Fasi eventuali ed alternative:
mandato esplorativo
pre-incarico Governo (formazione, struttura)
* Nomina del Presidente del Consiglio Quando l’incaricato scioglie la riserva
Atto formale: d.P.R. controfirmato dallo stesso Presidente entrante Governo (formazione, struttura)
* Nomina dei Ministri Sono nominati dal Presidente della Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio Governo (formazione, struttura)
* Giuramento Nelle mani del Presidente della Repubblica
Fedeltà alla Costituzione ed alla Repubblica
Dopo il giuramento il Governo entra nell’esercizio delle sue funzioni Governo (formazione, struttura)
* Fiducia Entro 10 gg. il Governo deve presentarsi in Parlamento per ottenere la fiducia Mozione di fiducia: votata per appello nominale a maggioranza semplice Governo (formazione, struttura) Se la fiducia non è concessa: dimissioni
* Segue: fiducia Questione di fiducia: momento di verifica su iniziativa del Governo
Mozione di sfiducia
presentata da 1/10 parlamentari
votata non prima di 3 gg.
Magg. semplice e appello nominale
Il venir meno della fiducia determina sempre un obbligo giuridico di dimettersi (cfr. art. 94 comma 4)
Governo (formazione, struttura)
* Crisi di Governo Governo dimissionario
crisi parlamentare
crisi extraparlamenatre, prevale nella prassi
Crisi parlamentare: voto di sfiducia
mozione di sfiducia: approvata
questione di fiducia: respinta
mozione di fiducia: respinta Governo (formazione, struttura)
* Composizione del Governo Presidente del Consiglio
Ministri
Consiglio dei Ministri
Direzione politica
monocratica (Presidente): dirige politica generale del Governo
collegiale (Consiglio): determina pol. gen. Governo (formazione, struttura)
* Ministri e Ministeri Ministri
Ministri senza portafoglio
Numero Ministeri: legge cui la Costituzione rinvia D. lgs. 300/1999 e succ. mod. Governo (formazione, struttura)
* Vice-Ministri e sottosegretari Coadiuvano un Ministro ed esercitano le funzioni che gli sono state delegate
Invece, il Vicepresidente del consiglio: è un Ministro Governo (formazione, struttura)
* Articolazioni del Governo Consiglio dei Ministri
Consiglio di Gabinetto
Comitati interministeriali (es. CIPE) Governo (formazione, struttura)
* Funzioni del Governo Potere esecutivo
direzione amministrazione statale
collaborazione con il Parlamento (nella funzione legislativa)
esercita poteri normativi Governo (formazione, struttura)
* Organi ausiliari Organi che affiancano il potere esecutivo e l’amministrazione centrale svolgendo attività consultiva e di controllo:
CNEL (art. 99 Cost.)
Consiglio di Stato (art. 100, c. 1 Cost.)
Corte dei Conti (art. 100, c. 2 Cost.).
Organi costituzionalmente rilevanti e costituzionalmente garantiti.
Definizione
* Organi ausiliari Fonti: art. 99 Cost.; l. 936/86.
Organo rappresentativo delle categorie produttive, composto da 122 membri scelti tra:
- esperti nelle scienze economiche, giuridiche o sociali
- rappresentanti dei sindacati dei lavoratori, delle imprese, degli artigiani.
Svolge attività di consulenza per Camere, Governo, Regioni, Province Autonome.
Ha l’iniziativa legislativa. CNEL
* Organi ausiliari Fonti: T.U. 26-6-1924, n. 1504 e l. 27-4-1982, n. 186
Funzioni:
giurisdizionali (giudice di appello della giustizia amministrativa)
consultive (consulenza giuridico-amministrativa)
Struttura: Diviso in 7 sezioni (4 consultive e 3 giurisdizionali). Consiglio di Stato
* Organi ausiliari Parere obbligatorio (ex l. 127/97) su:
- regolamenti governativi e ministeriali
- ricorsi straordinari al PdR
- schemi generali di contratti tipo, accordi e convenzioni predisposti da uno o più ministri.
Parere facoltativo su:
- proposte di legge e su affari di varia natura per i quali sia interrogato da un Ministro. Consiglio di Stato
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