Mevzuat Stratejik Yönetim ve Stratejik Planlama Hazırlık Dönemi 2010-2014 Stratejik Plan Çalışmalarının Sahiplenilmesi Stratejik Planlama Sürecinin Organizasyonu Yöntem İhtiyaçların Tespiti ve Zaman Planı Eğitim İhtiyacı Danışmanlık İhtiyacı Veri İhtiyacı Mali Kaynak İhtiyacı İş Planı Stratejik Planlama Sürecinde Yapılacak Faaliyetler Misyon, Vizyon ve Temel Değerlerin Belirlenmesi Durum Analizi Stratejik Plan Oluşturma Dönemi İzleme ve Değerlendirme Risk Analizi Sonuç
Gündem 2 /55
‹#›
MEVZUAT
‹#›
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Stratejik yönetimin önemi Etkin bütçe kullanımı ve performans sistemi Üst politikalara uyum Stratejik plan hazırlama yükümlülüğü 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu 5393 sayılı Belediye Kanunu Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu
Mevzuat 4 /55
‹#›
MADDE 9. “Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.”
5018 KMYKK 5 /55
‹#›
MADDE 9. “… kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar.” “… bütçelerini, stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlarlar.”
5018 KMYKK 6 /55
‹#›
MADDE 7. (Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları): “a) İlçe ve ilk kademe belediyelerinin görüşlerini alarak Büyükşehir belediyesinin stratejik planını, yıllık hedeflerini, yatırım programlarını ve bunlara uygun olarak bütçesini hazırlamak.”
5216 Büyükşehir Belediyesi Kanunu 7 /55
‹#›
MADDE 18. (Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileri): “b) Belediyeyi stratejik plana uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi hazırlamak ve uygulamak, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini belirlemek, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak.”
5216 Büyükşehir Belediyesi Kanunu 8 /55
‹#›
MADDE 34. (Belediye encümeninin görev ve yetkileri şunlardır): “a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye meclisine görüş bildirmek.”
5393 Belediye Kanunu 9 /55
‹#›
MADDE 5. “a)Kamu idaresinin hizmetinden yararlananların, kamu idaresi çalışanlarının, sivil toplum kuruluşlarının, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili diğer tarafların katılımları sağlanır ve katkıları alınır. b) Çalışmalar, strateji geliştirme biriminin koordinatörlüğünde tüm birimlerin katılım ve katkılarıyla yürütülür. c) Stratejik planların doğrudan doğruya kamu idarelerince ve idarelerin kendi çalışanları tarafından hazırlanması zorunludur. İhtiyaç duyulması hâlinde idare dışından temin edilecek danışmanlık hizmetleri sadece yöntem ve süreç danışmanlığı ile eğitim hizmetleri konularıyla sınırlıdır. ç) İlgili tüm kamu idareleri birbirleri ile uyum, işbirliği ve eşgüdüm içinde; hesap verme sorumluluğunun gereklerini dikkate alarak çalışır.”
Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 10 /55
‹#›
MADDE 12. “(1) Kamu idarelerinin stratejik planları, kalkınma planı, orta vadeli program ve faaliyet alanı ile ilgili diğer ulusal, bölgesel ve sektörel plan ve programlara uygun olarak hazırlanır.”
Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 11 /55
‹#›
STRATEJİK PLANLAMA
STRATEJİK YÖNETİM
‹#›
Stratejik Yönetim YEREL İHTİYAÇLAR VE TALEPLER 13 /55
‹#›
14 /55
‹#›
15
Kurumsallaşma çabaları ve tecrübeler Önceki planın iyi ve kötü yanları İyi yönleri Stratejik planların sahiplenilmesi gerektiği Katılımcılığın sağlanması Planlama gerekliliği Kötü yönleri Hedeflerin ölçülebilir olmaması Hedefleri ölçmeye dönük araçların tanımlanmaması Maliyetlendirmelerin yapılmaması Bütçe ile ilişki kurulmayışı Planın uygulama döneminde sahiplenilmemesi Faaliyetlerin iş planlarına dönüşmemesi Performans programının olmayışı Faaliyetlerin birbiriyle ilişkilendirilmeyişi Sorumlulukların net olarak tanımlanmaması
2006-2009 Stratejik Plan Değerlendirmeleri 16 /55
‹#›
Öngörülemeyen riskler ve sorunlar Mevcut kadroların yetersizliği İletişim süreçlerindeki eksiklikler İhtiyaçların değişmesi Önceliklerin farklılaşması Uygulama dönemindeki eksiklikler Sahiplenmeme Sorumlulukların belirsizliği Bütçe tartışmaları ve yetersizlikleri İzleme ve değerlendirme mekanizmaları Faaliyet raporları Bütçe Performans sistemi Otomasyon Katılımcılık
2006-2009 Stratejik Plan Değerlendirmeleri 17 /55
‹#›
HAZIRLIK DÖNEMİ
‹#›
İç Genelge, 08.04.2009 Mevzuat taraması Birimlerden irtibat kişilerin belirlenmesi Üst yönetimin bilgilendirilmesi Dış paydaşların bilgilendirilmesi Yönerge oluşturulması DPT ve İçişleri Bakanlığı ile iletişim
19 Ön Çalışmalar /55
‹#›
Stratejik planlama sürecinin aşamaları ve bu aşamalarda gerçekleştirilecek faaliyetler Aşama ve faaliyetlerin ilişkilendirilmesi ve sürelerinin belirlenmesi Faaliyeti gerçekleştirecek sorumlu birimlerin ve kişilerin belirlenmesi ve faaliyetlerle ilişkilendirilmesi Planlama süreci ihtiyaçlarının (personel, masraflar vb.) belirlenmesi İş planının hazırlanması Hazırlık programının raporlanması
Comments