Capitolo 8
Gli strumenti di politica commerciale Preparato da Iordanis Petsas e Sergio Ginebri
(Traduzione di Juliette Vitaloni)
In allegato a:
Economia internazionale: teoria e politica del commercio internazionale
di Paul R. Krugman e Maurice Obstfeld,
terza edizione italiana a cura di Rodolfo Helg
Capitolo 8
Gli strumenti di politica commerciale Preparato da Iordanis Petsas e Sergio Ginebri
(Traduzione di Juliette Vitaloni)
In allegato a:
Economia internazionale: teoria e politica del commercio internazionale
di Paul R. Krugman e Maurice Obstfeld,
terza edizione italiana a cura di Rodolfo Helg
Organizzazione del capitolo
Introduzione
Un’analisi elementare dei dazi
Costi e benefici di un dazio
Altri strumenti di politica commerciale
Gli effetti della politica commerciale: una sintesi
Sommario
Appendice I: l’analisi dei dazi nell’equilibrio generale
Appendice II: dazi e contingentamenti in regime di monopolio
Introduzione
Questo capitolo si concentra sulle questioni seguenti:
quali effetti hanno i diversi strumenti di politica commerciale?
Chi trae beneficio e chi risulta invece danneggiato da questi strumenti di politica commerciale?
quali sono i costi ed i benefici del protezionismo?
I benefici più che compensano i costi?
quale dovrebbe essere la politica commerciale di un paese?
Per esempio, gli Stati Uniti dovrebbero usare un dazio o un contingentamento per proteggere il loro settore automobilistico dalla concorrenza di Giappone e Corea del Sud?
Un’analisi elementare dei dazi
I dazi possono essere classificati in:
Dazi specifici
dazi prelevati come ammontare fisso per ogni unità di bene importato
Esempio: un dazio specifico di 10$ su ogni bicicletta importata al prezzo internazionale di 100$ comporta il prelievo alla dogana di una somma fissa pari a 10$.
Dazi ad valorem
dazi prelevati come frazione sul valore dei beni importati
Esempio: un dazio ad valorem del 20% sulle biciclette comporta il pagamento di 20$ per ogni 100$ di bicilette importate.
Un’analisi elementare dei dazi
Tabella 8-1: Livello medio dei dazi nel mondo (%)
Un’analisi elementare dei dazi
Un dazio composto è la combinazione tra un dazio ad valorem ed uno specifico.
I governi preferiscono solitamente adottare politiche protezionistiche basate su barriere non tariffarie, quali:
quote all’importazione
Limiti alla quantità d’importazioni
restrizioni alle esportazioni
Limiti alla quantità di esportazioni introdotte dal paese esportatore su richiesta del paese importatore
Un’analisi elementare dei dazi
Offerta, domanda e commercio internazionale in un singolo settore (analisi di equilibrio parziale)
Supponiamo che ci siano due paesi (A e B).
I due paesi consumano e producono grano, che può essere trasportato a costi nulli da un paese all’altro.
In ogni paese, il settore del grano è perfettamente concorrenziale.
Supponiamo che, in assenza di scambi, il prezzo del grano in A sia maggiore che in B.
Ciò implica che gli operatori comincino a trasportare grano da A a B.
L’esportazione di grano fa aumentare il prezzo in B e contemporaneamente fa diminuire il prezzo in A, fino a che le differenze iniziali tra i due prezzi vengono completamente eliminate.
Un’analisi elementare dei dazi
Per determinare il prezzo mondiale (Pw) e la quantità di scambi (Qw), vengono definite due curve:
la curva di domanda di importazioni di A
Mostra la quantità massima di importazioni che il paese A vorrebbe consumare per ogni dato prezzo del bene importato.
Si tratta dell’eccesso della domanda espressa dai consumatori di A rispetto all’offerta dei produttori di A: MD = D(P) – S(P)
la curva di offerta di esportazioni di B
Mostra la quantità massima di esportazioni che B vorrebbe fornire al resto del mondo per ogni dato prezzo.
Si tratta dell’eccesso dell’offerta dei produttori di B rispetto alla domanda espressa dai consumatori di B: XS = S*(P*) – D*(P*)
Un’analisi elementare dei dazi
Quantità, Q Prezzo, P Prezzo, P Quantità, Q MD D S A PA P2 P1 S2 D2 D2 – S2 2 S1 D1 D1 – S1 1 Figura 8-1: derivazione della curva di domanda di importazioni di A
Un’analisi elementare dei dazi
Proprietà della curva di domanda interna di importazioni:
interseca l’asse verticale in corrispondenza del prezzo di autarchia del paese importatore
è decrescente
è più piatta della curva di domanda domestica del paese importatore, cioè è più elastica
per una data riduzione del prezzo non solo la domanda aumenta, ma anche l’offerta diminuisce
Un’analisi elementare dei dazi
P2 P*A D* S* P1 XS Prezzo, P Prezzo, P Quantità, Q Quantità, Q S*2 – D*2 S*2 D*2 Figura 8-2: derivazione della curva di offerta di esportazioni di B D*1 S*1 S*1 – D*1
Un’analisi elementare dei dazi
Proprietà della curva di offerta estera di esportazioni:
interseca l’asse verticale in corrispondenza del prezzo di autarchia del paese esportatore
è crescente
è più piatta della curva di offerta domestica del paese esportatore
Nel punto di equilibrio
eccesso di domanda = eccesso di offerta
questo implica
domanda mondiale = offerta mondiale
Un’analisi elementare dei dazi
Figura 8-3: equilibrio mondiale XS Prezzo, P Quantità, Q MD PW QW 1
Un’analisi elementare dei dazi
Definizioni utili:
la ragione di scambio è il prezzo relativo del bene di esportazione espresso in unità del bene d’importazione
un paese piccolo è un paese che non è in grado di influenzare la sua ragione di scambio, indipendentemente da quanto commerci con il resto del mondo.
L’analisi si baserà su una delle seguenti possibilità:
due paesi grandi che commerciano tra loro
un paese piccolo che commercia con il resto del mondo
Un’analisi elementare dei dazi
Effetti di un dazio
Assumiamo che due paesi grandi commercino tra loro.
Supponiamo che A imponga un dazio di 2$ su ogni chilo di grano importato.
Allora gli operatori non vorranno trasportare grano a meno che la differenza di prezzo tra i due mercati sia pari ad almeno 2$.
La Figura 8-4 illustra gli effetti di un dazio specifico di t$ per ogni unità di grano.
Un’analisi elementare dei dazi
XS PT MD D* S* D S PW 2 QT 1 QW Figura 8-4: effetti di un dazio P*T 3 t Prezzo, P Quantità, Q Prezzo, P Quantità, Q Prezzo, P Quantità, Q Home market World market Foreign market Mercato di A Mercato mondiale Mercato di B
Un’analisi elementare dei dazi
In assenza di dazi, il prezzo mondiale del grano (Pw) si pareggerebbe nei due paesi.
In presenza del dazio, il prezzo del grano aumenta fino a PT in A e si riduce fino a P*T (= PT – t) in B, cioè sino a che la differenza diventa pari a $t.
In A: i produttori offrono una quantità maggiore ed i consumatori domandano una quantità minore in conseguenza dell’aumento del prezzo, quindi si riduce la domanda di importazioni.
In B: i produttori offrono una quantità minore ed i consumatori domandano una quantità maggiore in conseguenza della riduzione del prezzo, quindi si riduce l’offerta di esportazioni.
Pertanto, il volume degli scambi di grano si riduce in conseguenza dell’introduzione di un dazio.
Un’analisi elementare dei dazi
L’incremento del prezzo domestico in A è inferiore al dazio perché parte del dazio si riflette nella riduzione del prezzo di esportazione di B.
A gode di un miglioramento delle ragioni di scambio
Se A è un paese piccolo e introduce un dazio, allora il prezzo estero di esportazione rimane invariato ed il prezzo domestico in A (il paese importatore) aumenta dell’intero l’ammontare del dazio.
Un’analisi elementare dei dazi
Figura 8-5: dazio in un paese piccolo S Prezzo, P Quantità, Q D PW + t PW Importazioni dopo il dazio S1 D1 Importazioni prima del dazio D2 S2
Un’analisi elementare dei dazi
La misurazione del grado di protezione
Nell’analisi pratica delle politiche commerciali, è importante conoscere il livello di protezione effettiva che una certa politica commerciale fornisce.
Si può esprimere il livello di protezione come percentuale del prezzo che prevarrebbe in regime di libero scambio.
Due problemi emergono con questo metodo di misurazione:
nel caso di un paese grande, il dazio ridurrà il prezzo estero di esportazione
i dazi possono produrre effetti diversi sui diversi stadi della produzione di un bene.
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