Analisi finanziaria degli enti pubblici Anno Accademico 2005-2006 I anno del biennio di specializzazione Amministrazione aziendale e libera professione Docenti: Francesco Boccia, Michelangelo NigroIl programma
Gli obiettivi del corso
Le regole del gioco
Analisi finanziaria degli enti pubblici Anno Accademico 2005-2006 I anno del biennio di specializzazione Amministrazione aziendale e libera professione Docenti: Francesco Boccia, Michelangelo Nigro
Il programma
Gli obiettivi del corso
Le regole del gioco
Obiettivi del Corso L’evoluzione della Pubblica Amministrazione analizzata attraverso
La riforma del titolo V della Costituzione
I modelli di governance
Le Istituzioni
Il ruolo dell’Unione Europea e dello Stato regolatore
Il sistema di finanza pubblica
La programmazione finanziaria
Le strategie finanziarie degli enti pubblici
Prima Parte L’evoluzione della P.A. locale
Le modalità di finanziamento degli interventi pubblici: le basi economiche delle autonomie territoriali e funzionali
La riforma del Titolo V della Costituzione, il nuovo ruolo degli enti pubblici
I livelli istituzionali
L’architettura istituzionale: dall’UE ai comuni
Istituti della programmazione negoziata (patti territoriali, accordi di programma, contratti d'area e intese istituzionali)
I principi della finanza pubblica: allocazione, equità e sviluppo
Modelli di governance
Le scelte pubbliche
Prima Parte I capisaldi
PROGRAMMARE SIGNIFICA
COORDINARE L’INTERVENTO
DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
AL FINE DI CONSEGUIRE
GLI OBIETTIVI STABILITI NELLA FASE
DI DEFINIZIONE DELLE STRATEGIE
STRETTAMENTE CONNESSE
AGLI OBIETTIVI POLITICI
Prima parte I capisaldi La Programmazione
STRATEGIE PROGRAMMAZIONE ATTUAZIONE VALUTAZIONE EX ANTE VALUTAZIONE IN ITINERE VALUTAZIONE EX POST OBIETTIVI POLITICI
Prima parte I capisaldi Nuova architettura istituzionale
UE Stato
Centrale Regioni Enti Locali Territorio
Seconda Parte Gli strumenti della programmazione finanziaria
La Relazione Previsionale e Programmatica e il Piano Triennale delle Opere Pubbliche
Il Bilancio pluriennale e annuale di previsione
Il Rendiconto
Analisi di bilancio
Il sistema di Tesoreria
Seconda Parte I capisaldi Il sistema contabile
Pianificazione
e
programmazione Sistema di rilevazioni
economiche informazioni operazioni
Seconda parte
I capisaldi
Sistema dei documenti di programmazione Relazione previsionale e programmatica (parte politica) Bilancio annuale di
previsione Piano esecutivo di gestione I LIVELLO (Pianificazione
strategica) II LIVELLO (Programmazione) III LIVELLO (Budgeting) Bilancio
pluriennale Relazione previsionale
e programmatica
(parte tecnica)
Terza Parte I prodotti finanziari degli enti territoriali
L’autonomia finanziaria alla luce della riforma costituzionale
Il ricorso al mercato dei capitali: Sistema bancario, Cassa depositi e prestiti, Prestiti Obbligazionari
La gestione finanziaria della liquidità e del debito
Le alienazioni patrimoniali
Le collaborazioni pubblico – private per la realizzazione di opere pubbliche (Project financing)
Terza Parte I capisaldi Strumenti di finanza ordinaria e straordinaria degli enti locali
Mutui con il sistema creditizio
Aperture di credito
Mutui con la Cassa depositi e prestiti S.p.a.
Prestiti obbligazionari
Cartolarizzazione degli immobili e dei crediti
Fondi comuni di investimento ad apporto pubblico
Leasing finanziario
Operazioni di asset e liability management (rinegoziazioni e strumenti derivati)
Project Financing
Regole del gioco per l’esame
Prova scritta per i frequentanti con il 75% di presenze, con orale integrativo
Per i non frequentanti e per chi non raggiunge il 75% di presenze: esame orale dal primo appello successivo allo scritto, con i seguenti testi:
Boccia F., Economia e Finanza delle Amministrazioni Pubbliche, Guerini e Associati, Milano 2002.
Boccia F., Strategie economico-finanziarie degli enti locali – Lezione 3, I Prestiti Obbligazionari, IPSOA, 2003
Nigro M., Strategie economico-finanziarie degli enti locali, - Lezione 2, La Finanza Strutturata negli Enti Locali, IPSOA, 2003
Materiale a cura dei docenti.
Letture consigliate:
Boccia F., Liuc Papers, 2004, Federalism between public policy and business interest; the Italian case.
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