EU:n alue- ja rakennepolitiikka ohjelmakaudella 2007-2013 Neuvotteleva virkamies Anu Nousiainen
Sisäasiainministeriö
anu.nousiainen@intermin.fi
www.intermin.fi
EU:n alue- ja rakennepolitiikka ohjelmakaudella 2007-2013 Neuvotteleva virkamies Anu Nousiainen
Sisäasiainministeriö
anu.nousiainen@intermin.fi
www.intermin.fi
VALTIONEUVOSTO
-tavoitteet MINISTERIÖT -aluekehitystavoitteet -erityisohjelmat MAAKUNNAN LIITTO -maak. suunnitelma MUUT OHJELMAT ERITYISOHJELMAT
aluekeskus - osaamiskeskus - maaseutu - saaristo RAKENNERHASTO- OHJELMAT MAAKUNTAOHJELMA - koonto kaikista MAAKUNNAN LIITTO TOTSU MYAK
MYR VALTION VIRANOMAISET ALUEIDEN KEHITTÄMISEN SUUNNITTELUJÄRJESTELMÄ
Strategiset suuntaviivat, ohjelmatyö ja seuranta
Koheesiota koskevat yhteisön strategiset suuntaviivat
Komissio ehdottaa, neuvosto hyväksyy, Euroopan parlamentti antaa lausunnon. 1 Kansallinen strateginen viitekehys
Jäsenvaltio hyväksyy, tiedoksi komissiolle. Heijastaa unionin suuntaviivoja ja
määrittelee kansallisen strategian ja ohjelmasuunnittelun. 2 Toimenpideohjelmat
Yksi ohjelma rahastoa sekä jäsenvaltiota tai aluetta kohti, kuvataan ensisijaisesti tavoitteet,
hallinnointi ja rahoituslähteet. Jäsenvaltio ehdottaa, lopullinen päätös komissiolla. 3 Ohjelman hallinnointi ja hankkeiden valinta
Jäsenvaltiot ja alueet hoitavat. Periaatteena “jaettu hallinnointi“ eli yhteisymmärryksessä komission kanssa. 4 5 Strategian seuranta ja vuotuinen keskustelu EU:ssa
Kevään Eurooppa-neuvostossa, perustuu komission ja jäsenvaltioiden vuosikertomuksiin. Yleisasetuksen
23-46 artikla
Koheesiopolitiikan maantieteellinen kohdentuminen tilastojen perusteella Huhtikuu 2005 BKT 2000-2002
BKT/asukas, keskiarvo
2000-2001-2002
Ohjelmat ja
välineet Rahoitus-
kelpoisuus Ensisijaiset
tavoitteet Määrärahat Alueellisen yhteistyön tavoite 7,5 mrd. € (2,4%) Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys 48,789 mrd. € (15,8%) Alueelliset ja
kansalliset ohjelmat
EAKR
ESR Koheesiorahasto Alueet, joiden BKT/asukas
75% EU-25:n
keskiarvosta
Phasing out:
Alueet, joiden BKT/asukas
75% EU-15:n ja >75%
EU-25:n keskiarvosta Jäsenvaltiot, joiden
BKTL/asukas 90%
EU-25:n keskiarvosta
innovaatio
ympäristö/
riskien ehkäisy
kulkuyhteydet
infrastruktuuri
inhimilliset voimavarat
hallintovalmiudet kuljetus (TEN-verkot);
kestävä kuljetus
ympäristö
uusiutuvat energianlähteet
70,5%
5,0 %
24,5 % Alueohjelmat
ja/tai kansalliset
ohjelmat
(EAKR ja ESR) Jäsenvaltiot ehdottavat
alueluettelon
(NUTS1 tai NUTS2)
"Phasing-in"
Alueet, jotka kuuluvat
tavoitteeseen 1 kaudella
2000-2006, mutta eivät
konvergenssitavoitteen piiriin Innovaatio
ympäristö/
riskien ehkäisy
kulkuyhteydet
Euroopan työllisyys-
strategia
78,7 %
21,3 %
Rajat ylittävät ja
valtioiden väliset
ohjelmat ja
verkostot (EAKR) Rajaseutujen ja
rajat ylittävien suur-
alueiden välinen
yhteistyö innovaatio
ympäristö/
riskien ehkäisy
kulkuyhteydet
kulttuuri, koulutus Konvergenssitavoite 251,330 mrd. € (81,7%)
EU:n
koheesiopolitiikka
kaudella
2007-2013
Eurooppa-
neuvoston
17.12.2005
sopima
rahoituskehys-
ratkaisu
(19.12.2005,
15915/05)
Rahoituskehy...
EUROOPPA-NEUVOSTON 17.12.2005 SOPIMAN RATKAISUN VAIKUTUS SUOMELLE
Suomelle koheesiopolitiikan osalta Eurooppa-neuvoston ratkaisu vastaa lähes Luxemburgin esitystä (Suomen kokonaissaanto
1,526 mrd. €, 218 milj. €/v.)
Koko Suomi alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoitteen piiriin
Itä-Suomelle siirtymäkauden
erityisratkaisu - Phasing in -alue phasing out –kohtelulla. Muun Suomen rahoituksen kohdentamisesta päätetään kansallisesti.
Itä- ja Pohjois-Suomen NUTS II –alueille lisärahoitus 35 €/as./vuosi
Eurooppalainen alueiden välinen yhteistyötavoite: painopiste rajat ylittävässä yhteistyössä
Alue- ja rakennepolitiikan EU-rahoitus laskee kuluvaan ohjelmakauteen verrattuna noin 26 %
Rakennerahastorahoituksen (EU-osuus) jakautuminen Suomessa 2007 - 2013 Lähde: Euroopan komissio 23.1.2006
Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoite 779 M€
Etelä-Suomi, Länsi-Suomi, Pohjois-Suomi, Ahvenanmaa
Pohjois-Suomen erityisrahoitus 154 M€
35 euroa/asukas/vuosi
Siirtymäkauden rahoitus, Itä-Suomi 325 M€
Itä-Suomen erityisrahoitus 165 M€
35 euroa/asukas/vuosi
Eurooppalainen alueellinen yhteistyö 104 M€
YHTEENSÄ 1 526 M€
LUVUT OVAT ALUSTAVIA; VIRALLISET JA LOPULLISET LUVUT SAADAAN, KUN TOIMIELINTEN VÄLINEN SOPIMUS SEKÄ RAKENNERAHASTOASETUKSET ON HYVÄKSYTTY.
Rahoituksen (EU-osuus) jakaantuminen Suomessa 2007-2013
Suomen rakennerahastorahoitus 2007 – 2013 Lähde: Euroopan komissio 23.1.2006
LUVUT OVAT ALUSTAVIA, VIRALLISET JA LOPULLISET LUVUT SAADAAN KUN TOIMIELINTEN VÄLINEN SOPIMUS ON HYVÄKSYTTY JA RAKENNERAHASTOASETUKSET ON HYVÄKSYTTY
Suomen alue- ja rakennepolitiikan strategia; taustaa
Lissabonin ja Göteborgin strategiat
EU:n koheesiopoliittinen strategia ja asetukset
Kehityksen nykytila ja näkymät
Nykyisen ohjelmakauden kokemukset ja johtopäätökset
Strategia vuosille 2007 - 2013
Strategiana on vahvistaa kansallista ja alueellista kilpailukykyä, työllisyyttä ja hyvinvointia.
Toimenpideohjelmilla edistetään Lissabonin strategian kansallisten tavoitteiden toteutumista. Alueelliset erityispiirteet ja koheesiopolitiikan keskeiset periaatteet otetaan huomioon.
Strategialla selvät tavoitteet:
Vastataan menestyksekkäästi kansalliseen ja kansainväliseen kilpailuun, ennakoidaan ja reagoidaan maailmantalouden muutoksiin sekä toimitaan houkuttelevina yritys-, osaamis-, työ- ja asuinympäristöinä
Toimenpiteitä suunnataan erityisesti Itä- ja Pohjois-Suomeen, harvaan asutuille alueille sekä Etelä- ja Länsi-Suomen haasteellisimmille alueille
Strategian painopisteet ja toimintalinjat (EAKR, ESR)
Yritykset ja innovaatiot
Osaaminen, työvoima, työllisyys ja yrittäjyys
Kilpailukykyiset toimintaympäristöt
(1) Yritykset ja innovaatiot
Yritystoiminnan edistäminen
Pk-yritysten innovaatiotoiminnan edistäminen
Yritysten yhteistyön ja verkostoitumisen edistäminen
(2) Osaaminen, työvoima, työllisyys ja yrittäjyys
Työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden lisääminen
Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäiseminen
Työmarkkinoiden toimintaa edistävien osaamis- ja palvelujärjestelmien kehittäminen
Jäsenvaltioiden ja alueiden välinen yhteistyö ESR-toiminnassa
(3) Kilpailukykyiset toimintaympäristöt
Alueellisten ja kansallisten innovaatio- ja osaamisrakenteiden vahvistaminen
Alueiden saavutettavuuden parantaminen
Luonnon ja kulttuuriympäristöjen parantaminen
Comments