Política favorable al desarrollo y la paz Componente Temático (Otras iniciativas de desarrollo y paz) Paz y Desarrollo y Laboratorios de Paz Componente Político Consejo Nacional de Paz COMPONENTE TEMATICO Y POLITICO Proyectos Sistematización Diálogo de metodologías
GRUPO DESARROLLO Y PAZ
Grupo Desarrollo y Paz
Marco político y jurídico que soporta la Alianza entre el Gobierno Nacional, la Cooperación Internacional y la RPRDP
Plan Nacional de Desarrollo *Estado comunitario: desarrollo para todos (2006 – 2010) *Hacia un estado comunitario (2002 – 2006) Documentos CONPES *CONPES 3395: Importancia estratégica de los Laboratorios de Paz en Colombia desarrollados con la cooperación financiera no reembolsable de la Comunidad Europea *CONPES 3278: Autorización a la nación para contratar una operación de crédito externo hasta por un monto de US$ 30 millones de dólares o su equivalente en otras monedas, con destino a la financiación del Programa Paz y Desarrollo. CONPES 222 aprobación crédito ultima fase paz y desarrollo con el Banco Mundial. Convenio marco de cooperación entre Colombia y la Unión Europea donde se aprueban los Laboratorios de Paz en Colombia Contrato de empréstito No. 7232-CO del 27 septiembre de 2004 entre el Gobierno Colombiano y el BIRF (crédito con el Banco Mundial) Convenio Estrategia territorial para el desarrollo, la paz y la reconciliación Acción Social – PNUD mayo de 2007. PROGRAMA CERCAPAZ.GTZ Estrategia de Cooperación Internacional de Colombia 2007 – 2010 Componente: Programas Regionales de Desarrollo y Paz y otras iniciativas de desarrollo y paz
Fundamento: Reconocimiento del Gobierno a los procesos de toma de decisión colectiva en el marco del estado social de derecho.
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 LIL 1: PDPMM – BM – DNP-PNUD LIL 2: PDPMM – BM – DNP LP1: PDPMM – UE – Acción Social LP2: Consornoc – Prodepaz – Asopatía / CRIC – UE – Acción Social PyD: PDPMM - Consornoc – Prodepaz – Asopatía / CRIC – FRDPMM – BM – Acción Social LP 3: FRDPMM – Cordepaz-PNUD- UE – Acción Social Cronología Marco político y jurídico que soporta la Alianza entre el Gobierno Nacional, la Cooperación Internacional y la RPRDP
Los PRDP no son programas del Gobierno. Son programas públicos, sobre el bien común y la gobernabilidad desde la sociedad civil. Se articulan desde el principio con las iniciativas de paz y derechos humanos nacionales e internacionales. Se articulan desde el principio con Planeación Nacional. El PNUD los apoya desde 1997 con la estrategia regional. El Banco Mundial, en cabeza del DNP, los apoya desde 1998, en la estrategia de participacion sociedad civil. El Gobierno y la Unión Europea escogen dentro de los PRDP los tres laboratorios de paz actuales
Marco político y jurídico que soporta la Alianza entre el Gobierno Nacional, la Cooperación Internacional y la RPRDP
Magdalena Medio
30 Municipios CDPMM 64 municipios ASOPATIA-CRIC PRODEPAZ CONSORNOC 33 Municipios CORDEPAZ FPDPMMa Componente Temático Componente Político ZONA DE INTERVENCION Macizo Colombiano Oriente Antioqueño Norte de Santander Meta Montes de Maria
Socios Estratégicos: Entes jurídicos que promueven los Programas Regionales de Desarrollo y Paz
Magdalena Medio Corporación de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio - CDPMM Oriente Antioqueño Corporacion Programa Desarrollo para la Paz -PRODEPAZ Alto Patía y Macizo Colombiano UNION TEMPORAL Asociación Supradepartamental de Municipios del Alto Patía - ASOPATIA – Consejo Regional Indígena del Cauca - CRIC Norte de Santander Corporación Nueva Sociedad de la Región Nororiental de Colombia -CONSORNOC Montes de Maria Fundación Red Desarrollo y Paz de los Montes de Maria - FRDPMM Meta Corporación de Desarrollo y Paz del Piedemonte Oriental - CORDEPAZ
7 FUENTE: SIAOD - DIRECCION DE COOPERACIN INTERNACIONAL - AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIN SOCIAL Y LA COOPERACIN INTERNACIONAL Tomado de: http://www.accionsocial.gov.co/acci/web_acci/nuevomapa/exportados/2009930145613.xls el 30/09/09 PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL ASOCIADOS A LA TEMATICA DE DESARROLLO Y PAZ
CONSTRUCCION DE CONFIANZA COOPERACIÓN INTERNACIONAL INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA SOCIEDAD CIVIL COMUNIDADES CAJA DE HERRAMIENTAS PARA LA PAZ (sistematización y amplificación de aprendizajes) Proyectos: Laboratorios de Paz Otras iniciativas de Desarrollo y Paz (Componente temático) PNUD -Redes Lecciones aprendidas Construcción de políticas públicas de desarrollo y paz CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE DESARROLLO Y PAZ HORIZONTE ESTRATEGICO DEL PROGRAMA Programa piloto que no busca perpetuar los proyectos (no es un banco de proyectos). El propósito del Programa es aprender de sus procesos e incidir en políticas públicas de desarrollo y paz
Política favorable al desarrollo y la paz Componente Temático (Otras iniciativas de desarrollo y paz) Paz y Desarrollo y Laboratorios de Paz Componente Político Consejo Nacional de Paz COMPONENTE TEMATICO Y POLITICO Proyectos Sistematización Diálogo de metodologías
Fortalecer iniciativas de desarrollo y paz, lideradas por organizaciones de mujeres, jóvenes, afrocolombianos e indígenas del nivel local y regional, buscando la identificación de lecciones aprendidas y metodologías innovadoras que sirvan como insumo para la construcción de una política pública favorable a la paz.
INICIATIVAS DE DESARROLLO Y PAZ A pesar de la violencia, existen iniciativas de desarrollo y paz (locales, regionales) que trabajan por superar las raíces que la originan. Muchas de ellas persisten y perduran, lo que indica niveles de fortaleza y capacidad de construcción de paz y resistencia, constituyéndose en impulsores de cambios que merecen ser apoyados por los diversos actores nacionales e internacionales que fomentan el desarrollo y la paz.
El seguimiento y la evaluación del Programa muestran que éste ha sido exitoso. Resultados de gestión (con 95% de recursos desembolsados) Se financiaron 680 subproyectos, cuyos objetivos específicos se han cumplido entre el 88% y el 98%. Se fortalecieron 5 Organizaciones Socias, líderes de cada PRDP (70% de cumplimiento en metas de Planes de Fortalecimiento) Se fortalecieron 530 organizaciones de base. 78.408 familias vinculadas. Se cumplieron los requisitos fiduciarios, legales y se garantizaron las salvaguardas ambientales y de pueblos indígenas. 11
TENDENCIAS PRIMERA FASE DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
)i) Promoción y fortalecimiento del tejido social alrededor de modos de relación como la confianza y la reciprocidad; ii) fortalecimiento de las dinámicas de participación y organización comunitaria; iii) incentivan el liderazgo de los beneficiarios en sus organizaciones y promueven paulatinamente un reconocimiento más amplio en la comunidad; iv) promoción de respuestas comunitarias e institucionales, más que individuales, frente a situaciones de riesgo y violencia; y v) Se ha propiciado el ejercicio de una ciudadanía activa, la participación electoral y una mejor percepción de las instituciones.
APRENDIZAJES Y LOGROS DE LA INTERVENCIÓN
Se han construido y fortalecido espacios de dialogo y concertación territorial. Se ha fortalecido el trabajo interinstitucional. Se ha desarrollado y fortalecido Observatorios de Paz Integral. Se han fortalecido estrategias de incidencia en política pública, formación política y participación ciudadana en los territorios. Se ha desarrollado y validado referentes metodológicos para la resolución de conflictos Se ha fortalecido dinámicas de participación formal, como la membresía en asociaciones, grupos y organizaciones de la sociedad civil. Dinamización acciones tendientes a la generación de una cultura basada en el marco ético de los derechos humanos, que favorezca la prevención y la transformación no violenta y creativa de los conflictos y facilite procesos de reconciliación que posibiliten una paz estable y duradera con participación de los actores regionales.
ÍNDICE DE GESTIÓN, ORGANIZACIÓN Y PLANEACIÓN DE LOS PDP - IGOP
IGOP % PLANEACIÓN GESTIÓN ORGANIZACIÓN 42 indicadores para construir un plan de fortalecimiento
INDICE DE CAPACIDAD DE LAS ORGANIZACIONES - ICO
Cerca de 800 Organizaciones Sociales y Comunitarias Vinculadas Capacidad Instalada y Recursos Humanos Capacidad de Liderazgo y Gestión Base Social Planificación Estratégica Capacidad Financiera y Contable 23 indicadores para construir un plan de fortalecimiento
EN EL TEMA DEL DESPLAZAMIENTO LOS PDP HAN LIDERADO …. 31 Proyectos Piloto Desarrollados para Retornos de Comunidades Desplazadas 20 Comités Municipales y Departamentales de atención a Población Desplazada vinculados al proyecto. 15 Planes Integrales Únicos elaborados con el apoyo del Programa Más de 15.000 familias desplazadas vinculadas en cerca de 123 proyectos ejecutados por las organizaciones de las comunidades.
PROYECTOS Y ORGANIZACIONES VINCULADAS
Cerca de 800 Organizaciones Sociales y Comunitarias Vinculadas El Programa consolida, articula y favorece el desarrollo de los procesos participativos y redes sociales presentes en el territorio a través de Proyectos ejecutados por las mismas comunidades:
Apoyo financiero a los PRDP La alianza entre el Gobierno nacional, el Banco Mundial y la Comisión Europea ha logrado articular recursos del orden de USD 178 millones. Fuente Monto Porcentaje Crédito Externo Banco Mundial –LIL I (1998-2001) 7,02 4% Crédito Externo Banco Mundial -LIL II (2001-2004) 7,57 4% Crédito Externo Banco Mundial APL Programa Paz y Desarrollo (2004-2008) 30,98 17% Laboratorio de Paz I (2002-2010) 52,12 29% Laboratorio de Paz II (2003-2008) 49,91 28% Laboratorio De Paz III (2006-2010) 30,19 17% Total 178,00 100% Nota: Precios constantes 2008 18
COMPONENTE POLÍTICO
Objetivo Aportar a la construcción de una política pública de desarrollo y paz incluyente (cuya responsabilidad recae en el Gobierno Colombiano a través de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz) y que la misma esté en el marco de la Constitución Política del País. El DNP a través de la Dirección de Justicia y Seguridad es responsable de la Secretaría Técnica de este componente.
Diálogo de políticas: Los Laboratorios de Paz y otras iniciativas de desarrollo y paz, contribuyen a la construcción de una política pública de desarrollo y paz, y al análisis de las implicaciones que tienen otras políticas sectoriales sobre el tema. Gestión del conocimiento: Contar con estrategias e instrumentos para difundir y retroalimentar las experiencias, aprendizajes, metodologías e impactos significativos adelantados en el marco de los PDP y otras iniciativas de desarrollo y paz. *Sistematizar los aprendizajes de los PDP y otras iniciativas de desarrollo y paz, que puedan ser replicables. *Crear un espacio para el debate y el diálogo de políticas resultado de la articulación con otras políticas del nivel nacional y regional en el tránsito de experiencias piloto, locales a proyectos de impacto regional sostenibles.
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