Procesul achizitiilor publice Drepturi şi obligaţii în implementare Miercurea Ciuc 28 aprilie 2011
Procesul achizitiilor publice Drepturi şi obligaţii în implementare Miercurea Ciuc 28 aprilie 2011
SCOPUL O.U.G. NR. 34 DIN 2006 ÎL CONSTITUIE: a) promovarea concurenţei între operatorii economici; b) garantarea tratamentului egal şi nediscriminarea operatorilor economici; c) asigurarea transparenţei şi integrităţii procesului de achiziţie publică; d) asigurarea utilizării eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de către autorităţile contractante
TIPURI DE CONTRACTE DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ
CONTRACTELE DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ SUNT: a) contracte de lucrări; b) contracte de furnizare; c) contracte de servicii.
CONTRACTUL DE LUCRĂRI ESTE ACEL CONTRACT DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ CARE ARE CA OBIECT: a) fie execuţia de lucrări legate de una dintre activităţile cuprinse în anexa nr. 1 sau execuţia unei construcţii; b) fie atât proiectarea, cât şi execuţia de lucrări legate de una dintre activităţile cuprinse în anexa nr. 1 sau atât proiectarea, cât şi execuţia unei construcţii; c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcţii care corespunde necesităţii şi obiectivelor autorităţii contractante, în măsura în care acestea nu corespund prevederilor lit. a) şi b).
CONTRACTUL DE FURNIZARE ESTE ACEL CONTRACT DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ, - altul decât contractul de lucrări, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumpărare, inclusiv în rate, închiriere sau leasing, cu sau fără opţiune de cumpărare. - are ca obiect principal furnizarea de produse şi, cu titlu accesoriu, operaţiuni/lucrări de instalare şi punere în funcţiune a acestora este considerat contract de furnizare
CONTRACTUL DE SERVICII ESTE ACEL CONTRACT DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ, altul decât contractul de lucrări sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevăzute în anexele nr. 2A şi 2B
CONTRACTUL DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ CARE ARE CA OBIECT ATÂT FURNIZAREA DE PRODUSE, CÂT ŞI PRESTAREA DE SERVICII ESTE CONSIDERAT: a) contract de furnizare, dacă valoarea estimată a produselor este mai mare decât valoarea estimată a serviciilor prevăzute în contractul respectiv; b) contract de servicii, dacă valoarea estimată a serviciilor este mai mare decât valoarea estimată a produselor prevăzute în contractul respectiv.
ESTIMAREA VALORII CONTRACTULUI DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ: Autoritatea contractantă are obligaţia de a estima valoarea contractului de achiziţie publică pe baza calculării şi însumării tuturor sumelor plătibile pentru îndeplinirea contractului respectiv, fără taxa pe valoarea adăugată, luând în considerare orice forme de opţiuni şi, în măsura în care acestea pot fi anticipate la momentul estimării, orice eventuale suplimentări sau majorări ale valorii contractului Valoarea estimată a contractului de achiziţie publică trebuie să fie determinată înainte de iniţierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Această valoare trebuie să fie valabilă la momentul transmiterii spre publicare a anunţului de participare sau a invitaţiei de participare
PROCEDURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ
PROCEDURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ SUNT: a) licitaţia deschisă, b) licitaţia restrânsă, c) dialogul competitiv, d) negocierea, - negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare; - negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare; e) cererea de oferte,
LICITAŢIA DESCHISĂ Procedura de licitaţie deschisă se desfăşoară, de regulă, într-o singură etapă Etapă suplimentară: - Licitaţie electronică prevazută în anunţul de participare Participare: - Orice operator economic Termene : - maxim 52 zile, minim 15 zile
LICITAŢIA RESTRÂNSĂ Procedura de licitaţie restrânsă se desfăşoară, de regulă, în două etape: a) etapa de selectare a candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de selecţie; b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaţii selectaţi, prin aplicarea criteriului de atribuire Etapă suplimentară: - Licitaţie electronică prevazută în anunţul de participare Condiţii de atribuire: - Cel puţin 5 candidaţi selectaţi - Cel puţin o ofertă corespunzătoare Termene : - maxim : 37 zile etapa I şi 40 zile etapa II - minim : 10 zile etapa I şi 10 zile etapa II
DIALOGUL COMPETITIV Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv pentru atribuirea unui contract de achiziţie publică dacă se îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii: a) contractul în cauză este considerat a fi de complexitate deosebită; b) aplicarea procedurii de licitaţie deschisă sau restrânsă nu ar permite atribuirea contractului de achiziţie publică în cauză Termene : - maxim 37 zile, minim 20 zile
NEGOCIEREA CU PUBLICAREA PREALABILĂ A UNUI ANUNŢ DE PARTICIPARE Două etape Numai în condiţiile prevăzute de lege Orice operator economic poate candida Se poate realiza o preselecţie a candidaţilor Minimum 3 candidaţi Etapă suplimentară de licitaţie electronică (dacă se specifică în anunţul de participare) Termene : - maxim 37 zile, minim 10 zile
NEGOCIEREA FĂRĂ PUBLICAREA PREALABILĂ A UNUI ANUNŢ DE PARTICIPARE O singură etapă Numai în condiţiile prevăzute de lege Nu există plafon valoric
CEREREA DE OFERTE Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte numai în cazul în care valoarea estimată, fără TVA, a contractului de achiziţie publică este mai mică decât sau egală cu echivalentul în lei al următoarelor praguri: a) pentru contractul de furnizare: 125.000 euro; b) pentru contractul de servicii: 125.000 euro; c) pentru contractul de lucrări: 4.845.000 euro Termene : - maxim 10 zile, minim 6 zile
AUTORITATEA ARE DREPTUL DE A ACHIZIŢIONA DIRECT PRODUSE, SERVICII SAU LUCRĂRI, în măsura în care valoarea achiziţiei, nu depăşeşte echivalentul în lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziţie de produse, servicii sau lucrări
Autoritatea contractantă nu are dreptul de a diviza contractul de achiziţie publică în mai multe contracte distincte de valoare mai mică şi nici de a utiliza metode de calcul care să conducă la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziţie publică, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă care instituie obligaţii ale autorităţii contractante în raport cu anumite praguri valorice
MODALITĂŢI SPECIALE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ Acordul-cadru Sistemul de achiziţie dinamic Licitaţia electronică
Comments