15 Años de EURES Ricardo Panzuela
Consejero EURES – Servicio Andaluz de Empleo
Red EURES España
Madrid
17 Diciembre 2009
15 Años de EURES Ricardo Panzuela
Consejero EURES – Servicio Andaluz de Empleo
Red EURES España
Madrid
17 Diciembre 2009
Al principio…………..
Antes de 1994………
Países cerrados, mirando hacia dentro, mercados de trabajo nacionales
No hay un concepto de Mercado de trabajo Europeo
No existe un sistema para el reclutamiento transnacional
...Salvo SEDOC
SEDOC….. (Systeme europeaen de diffusion des offers et demandes d’emploi et de compensation internationale)
Establecido en 1972 después del ‘free movement’ como ‘Derecho europeo’ en 1968
Principales funciones incluyen desarrollo de códigos europeos de empleo, intercambio de vacantes e información sobre coste de la vida en los Estados Miembros
Cada Estado miembro tiene una responsabilidad para la movilidad internacional
El trabajo en 1987 para el SEDOC incluía:
Tiendas…chequeando los precios…tasas e impuestos
Ofertas empleo… interpretar ofertas empleo….
El sistema se desarrollaba lentamente
Los países enviarían informaciones con listas de códigos numéricos que había que decodificar en grandes volúmenes…
… ya había reuniones europeas con dificultades en la coordinación…
Básicamente:
-Procedimiento manual tedioso y difícil de actualizar
-Intercambio de ofertas no satisfechas en el ámbito local
-Falta de perspectiva comunitaria de empleadores, demandantes y SPE´s
- No especialistas, no coordinación
Al mismo tiempo….
Miles de personas se estaban moviendo por toda Europa
Sólo en Irlanda 80,000 jóvenes dejaban la escuela todos los años de los cuales 65,000 emigraban
No había asistencia, consejos, servicio de colocación o asesoramiento disponible para ellos
…. Pero era posible decirles el precio de unos calcetines en Dinamarca!
Las carencias del SEDOC eran claras:
La información sobre el mercado de trabajo transnacional no era accesible al público
No existía una verdadera coordinación efectiva y real
La notificación e intercambio de ofertas era completamente ineficiente (lenta, información incompleta, difícil de actualizar, etc)
El impulso institucional tenía varias velocidades por los diferentes países europeos:
La emigración era considerada como algo negativo y la immigración era considerada como un fenómeno no deseable
La tendencia iba cambiendo por países: España, p.e., va invirtiendo el flujo…
…. Resumiendo ….
Parálisis operacional a nivel nacional
No aceptación migración/movilidad como una realidad para millones de ciudadanos europeos
Incapacidad para reconocer:
necesidades de movilidad de nuestros clientes
las necesidades de los empleadores
La contribución positiva que los SPES podrían hacer a la movilidad de los trabajadores
La contribución que la movilidad podría hacer al desarrollo económico
La Comisión Europea y los Estados Miembros reconocieron esta realidad y en 1990 se crearon grupos de trabajo para revisar definitivamente el SEDOC (sin perjuicio de trabajos previos anteriores).
Los objetivos de la revisión incluían expresamente:
Hacer una realidad la movilidad transnacional para los clientes de los SPES, desempleados y empleadores
Hacer el mercado de trabajo europeo acesible para los clientes de los SPES
Desarrollo eficiente de los sistemas de notificación transnacional de vacantes
Desarrollo comprensivo de la información sobre condiciones de vida y trabajo de los países
Hacer un servicio de empleo transnacional accesible al público
Desarrollar personal de los SPES para prestar este servicio
Integrar la movilidad transnacional en el trabajo diario de los SPES
Desarrollar la aceptación política de la movilidad
Crear un nuevo sistema de servicios intra-Europeos de movilidad
Promoverlos eficazmente como SERVICIO
Implicar a todos los actores- SPES, Sindicatos, Empleadores y Autoridades en Educación
Crear sinergias entre programas complementarios de movilidad
Leonardo da Vinci
Erasmus
CEDEFOP
Etcetera
Prestar asistencia a los trabajadores transfronterizos
En 1992 un sitema embrionario comenzó a emerger con estos objetivos revisados:
Implicación de los ‘Actores’ (Social Partners)
Aceptación Politíca
Movilidad como una tarea ‘normal’ de los SPES
Una efectiva red de recursos humanos
Sistema informático de vacantes de empleo
Implicación de los Directores de los SPES
La Comisión, SPES y Social Partners acordaron:
Un Servicio Europeo de Empleo participado de todos los SPES de los Estados Miembros
Sus funciones incluirían:
Colocación Transnacional
Consejos y asesoramiento a la movilidad de los demandantes
Asesoramiento a Empleadores sobre reclutamiento transnacional
Formación de especialistas en movilidad de los SPES
Implicación de los Sindicatos, Asociaciones
empresariales y Universidades
1992-1994
El Parlamento Europeo votó una reforma del 16/12.68 reemplazando SEDOC por EURES
El nuevo sistema con sus funcionalidades
Los EURES Managers y la formación de los ‘EURES Advisers’ comenzó
Un sistema informatizado para el intercambio de vacantes fue desarrollado y puesto en uso
La información “Living and working conditions” disponible en todos los idiomas oficiales
Septiembre 1994
El Comisario Flynn lanza EURES in Barcelona, entonces:
Los 12 Estados Miembros han formado EURES Advisers (150+), EURES Managers y Coordinadores Transfronterizos
Los servicios de movilidad europeos estan disponibles en las principales ciudades de la UE
Un grupo de trabajo (Steering Committee) se establece para el nuevo sistema. Lo forman los Estados miembros, Social Partners y la Comisión Europea
Septiembre 1994
En España, EURES, entonces:
1992: 10 Consejeros en las provincias de Gerona, Guipuzcoa, Pontevedra, Badajoz Huelva-situac. fronteriza Francia/Portugal- Barcelona , Madrid, Sevilla, Valencia y Baleares
1993: 15 Lérida, Huesca, Navarra, Orense, Zamora, Salamanca y Cáceres/Alicante, Asturias, Málaga, Murcia, Las Palmas, Tenerife, Vizcaya y Zaragoza
1994: 8 Consejeros en DP de CCAA todavía no representadas:Cantabria, Rioja, Toledo, Valladolid/Coruña, Granada y Barcelona /Madrid
Enero 1995
Comunicación Oficial Inem:
EURES no es un sistema de colocación, es una Red de Información de Empleo de apoyo a movilidad de los trabajadores comunitarios
Comienza sin los instrumentos técnicos necesarios completos. Se irá completando a medida que lo aconsejen sus resultados..
Por todo ello, no parece razonable crear excesivas expectativas entre sus usuarios y el público en general respecto a su incidencia en el mercado de trabajo.
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